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【2015搞笑诺贝尔经济奖】奖赏不收贿赂的警察,能打击腐败吗?

作者:球藻怪 来源:果壳网 日期:2015-09-18
导读

         今年的搞笑诺贝尔奖经济学奖被授予了曼谷警方:如果警察拒绝违法者的贿赂,就给他们发奖金。 发多少呢?据路透社2014年的报道[1],有两名警察因为拒绝了3美元的贿赂,而被授予了10000泰铢(合310美元)的奖励。 等等,好像哪里不对 (曼谷警方负责人并没有来领奖。) 搞笑诺贝尔奖经济学家被授予了泰国的曼谷大都会警察局。图片来源:视频截图

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       今年的搞笑诺贝尔奖经济学奖被授予了曼谷警方:如果警察拒绝违法者的贿赂,就给他们发奖金。

        发多少呢?据路透社2014年的报道[1],有两名警察因为拒绝了3美元的贿赂,而被授予了10000泰铢(合310美元)的奖励。

        等等,好像哪里不对……

        (曼谷警方负责人并没有来领奖。)

搞笑诺贝尔奖经济学家被授予了泰国的曼谷大都会警察局。图片来源:视频截图

        好吧,虽然这件事情各种不对,但是它背后的基本原则——“高薪养廉”,在某些情况下,似乎还是成立的。

        收入低,更易腐败?

        我们或许都听说过“高薪养廉”这种说法。给政府机关工作人员开出更高的薪水,真的能够降低腐败的发生几率吗?

        国际货币基金组织2001年的一项实证研究表明,在发展中国家,公务员工资的高低确实会影响他们去“赚点外快”的动机。如果他们的合法收入过低,雇员就会迫于压力去寻找一些法外收入。而提高公务员的工资待遇可以有效地较低腐败事件的发生几率[2]。根据2013年的数据,泰国警察的月薪为6000泰铢(约合)185美元起,这一数字是远低于泰国平均工资的。

        2000年的一项研究认为,当人们感觉自己没有得到合适的收入时,他们犯罪时的道德成本会降低[3]。换句话说,如果他们工资不高,那么对他们自己来说接受贿赂时就不会那么感到良心不安。另外,公众对于低收入公务人员的腐败行为也会更加容忍。特别是当工资很低的同时,社会对公务人员的表现期待很高时,他们就更容易寻求灰色甚至是违法途径来获取利益。

        高薪为何能养廉?

        高薪与其说是消除了腐败的需求,不如说是提高了参与腐败的成本:一旦腐败被发现,公务员就会失去一份高薪工作。另外,之前也有研究提出了“公平薪金模型”(fair wage model),根据这一模型,公务员只有在感觉自己没有得到应得的薪金时,才会参与到腐败中,而提高薪金可以消除这种不公平感[4]。

        不过研究者也指出,薪资不高并不是滋生腐败的唯一因素:缺乏内部控制(包括监管体系的缺失、过多或过少以及不透明的规章制度和行政流程等)、缺乏外部控制(包括缺少法律秩序和分权制衡、公众获取信息的渠道不畅通、缺乏出版自由等)、惩罚措施不适当,此外还有文化、民族因素等等。

        2012年时,国际透明组织发布的当年的国家清廉指数中,新加坡曾位列5个最廉洁的国家之一(名单中共有176个国家)。他们治理腐败的措施就包括了提高公务员薪资和非常严厉的处罚措施[5]。(编辑:Ent)

        参考文献

        http://www.reuters.com/article/2014/10/09/us-thailand-corruption-idUSKCN0HY0VF20141009

        Van Rijckeghem, Caroline, and Beatrice Weder. "Bureaucratic corruption and the rate of temptation: do wages in the civil service affect corruption, and by how much?."Journal of development economics65.2 (2001): 307-331.

        Abbink, Klaus.Fair salaries and the moral costs of corruption. No. 1/2000. Bonn Econ Discussion Papers, 2000.

        Mahmood, Mabroor. "Corruption in civil administration: Causes and cures."Humanomics21.3 (2005): 62-84.

        http://www.businessinsider.com/why-china-should-study-singapores-anti-corruption-strategy-2012-12

        文章题图:nationmultimedia.com

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